佛山市召开餐饮行业油烟污染整治现场会

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　　 记者陈秀妍 通讯员黄芳、杨嘉烨摄影报道： 今天（9月23日）下午，佛山市召开餐饮行业油烟污染整治现场会。2016年佛山市计划完成550多家餐饮企业的油烟污染整治，目前已有417家企业安装油烟净化设施，完成油烟污染的治理任务。

　　佛山市餐饮行业油烟污染整治现场会现场

　　佛山市副市长赵海在会议中强调，今年餐饮行业油烟治理已纳入满意政府环保民生100项及环保“一岗双责”责任制考核。下一步，市政府将对整治过程中拖全市后腿的区、镇（街）或市直部门，将对责任单位和部门主要负责人进行约谈；对工作不力、责任不落实、完不成任务的，将严肃问责追责。

　　赵海还表示，要明确重点，从严整治，解决餐饮油烟突出环境问题。市政府已在5月初出台了《佛山市2016年餐饮行业油烟污染控制方案》，各区、各部门务必强化措施，特别是住建部门要配合加强执法、国土规划部门要严把准入关等，加快整治，从严整治，确保整治工作取得实实在在的效果。

　　赵海副市长要求明确重点，从严整治，解决餐饮油烟突出环境问题。“用铁的手腕推进环保治理。”

　　自去年以来，各区对餐饮企业进行了普查，上报的数量为4443家。通过分析，其中灶头大于6个的大型餐饮企业大约有773家；中型餐饮企业大约有1351家，小型餐饮企业大约为2000多家。目前，已经安装治理设施的企业有2130家，其中有1450家餐饮企业通过了环境影响评价，1067家餐饮企业通过环保治理设施竣工验收。 

　　会议明确，今年年底前，全市50％以上大型餐饮服务企业须落实安装油烟废气排放在线监控仪器，同时，各区在年底前建成餐饮行业油烟控制电子管理系统，禅城区、南海区和顺德区各选取5家以上，高明区和三水区各选取3家以上使用静电式油烟净化设施的餐饮企业试点安装油烟治理设施营运督察系统。

　　市环保局局长杨永泰要求重视餐饮油烟污染，齐抓共管，把餐饮油烟污染防治工作做出成效。

　　市环保局副局长关敏芝强调，餐饮业油烟污染控制工作时间紧、任务重，要加大工作投入，抓紧督促企业加快整治工作，加快各个管理系统建设调试。　　

　　1/餐饮企业数量大，规划布局不完善，市民投诉日益增多。

　　从2015年调查的数据来看，各区掌握的情况还不够全面，全市的餐饮单位远远不止4443家企业这个数据；在这些调查的企业中，还有2313家未安装治理设施。中心城区是市民主要居住聚集区，由于发展布局规划等原因，餐饮场所分布较散，居住区与餐饮混合存在情况比较突出，环保治理设施不完善，油烟投诉日益增多。

　　佛山市城管部门成立后，饮食服务业油烟污染的行政处罚权由城管部门行使，但环保的管理职能还在环保部门。从实践看，两部门对餐饮油烟的监管还是存在缺失，管理和执法存在脱节，出现“有投诉才去处理，没投诉没人管”的现象。正是在这种困局下，出现不少餐饮油烟单位不配套环保治理设施，即使有环保治理设施，也存在设备清洗不经常、不规范，甚至不正常运行的情况，更做不到油烟治理台账清晰、全面等要求。

　　定期清洗油烟治理设施

　　禅城区大部分区域属于建成区范围，又是佛山市中心城区，必须继续加大对餐饮企业的整治力度，根据企业实际情况指导企业采取更有效的治理方式，进一步加强监管力度，减少居民油烟污染投诉数量；南海区要扩大餐饮企业整治面，扩大整治企业数量，不能仅限于建成区范围内的餐饮企业，非建成区内的餐饮企业也同样要加大整治力度；三水区上半年空气质量不理想，尤其是三水监测站测点位于城区中心位置，周边居民区聚集，油烟污染也是导致监测数据居高不下的原因之一，更要加强监管力度，严格落实油烟治理有关要求和规定。

　　今年佛山市餐饮油烟污染控制方案中要求各区要建立3个系统，分别是餐饮企业的在线监控系统、电子管理系统和营运督察试点系统。目前，禅城区的动作最快，油烟电子管理系统已经建成使用，督察系统正在加载调试；南海区系统建设处于调试过程；顺德区已完成招标工作处于开发过程;高明、三水区还处于项目立项审批、申请资金阶段，还没有开始系统的正式开发建设。

　　油烟数据采集仪

　　餐饮油烟防治涉及多方面工作，需要住建城管、环境保护、国土规划、工商、食药监、教育、财政等各部门相互配合，齐抓共管，形成监管合力。各单位、各部门须根据今年市政府下发的餐饮业油烟污染控制方案的职责分工，确实担负起监管责任。

　　佛山市世纪东方大酒楼有限公司，厨房按照炒、蒸、焗、烧4个工序分成4个油烟处理区域，共有6个油烟静电处理器，每个风量为3万立方米。其中，炒炉区设置了3个油烟处理器，负责对14个炒炉产生的油烟进行处理。为保证治理设施有效运转，公司委托专业清洗公司每三个月对油烟处理器进行一次彻底的清洗。 

　　现场检查佛山市世纪东方大酒楼有限公司油烟治理情况

　　另外，为配合环保部门做好油烟排放监管工作，公司安装了油烟在线监控系统，通过此系统，油烟治理设施工作情况会实时反馈至区的油烟监控平台，环保监察人员只需打开电脑，就可以清楚该公司的油烟治理设施是否正常运行。

　　佛山市禅城区兆阳广场目前有8家中型餐饮企业进驻，主要经营粤菜、湘菜、西餐等。油烟废气经各餐饮企业处理后接驳到兆阳广场物业公司预设的排烟管道引至楼顶集中排放，共设3个排放口。 　　

　　目前各餐饮企业已全部安装静电油烟治理设施，物业管理公司要求各餐饮企业提交油烟治理承诺书，承诺定期清洗油烟净化器，并定期查看净化器干净程度，督促企业及时进行清洗。公共部分烟道由物业公司统一委托专业清洗公司进行清洗，各餐饮企业负责清洗厨房至公共部分烟道，定期提交清洗台账给物业公司备案，确保油烟净化器正常使用，油烟达标排放。

　　排污口标志

　　针对佛山市餐饮行业油烟污染现状和存在的问题，在总结去年佛山市餐饮油烟整治和借鉴广州市越秀区餐饮油烟治理经验的基础上，佛山市将推进新一轮的整治工作，主要任务为：

　　在不含商业裙楼的住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层和与周边住宅楼等环境敏感建筑的距离少于9米的场所不得新建餐饮场所。对新、改、扩建的饮食服务项目，严格执行环境影响评价、环境保护设施“三同时”和排污许可制度。新、改、扩建具有餐饮功能的建筑物时，应当配套餐饮场所专用烟道及污染防治设施。

　　在2016年12月31日前，各区要完成建成区中型及以上排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95％。油烟废气应当通过专门的内置或者结合建筑主体外墙设置的烟道高空排放，不得排入城市地下管道。餐饮服务单位应当按照有关要求，采取统一标识等措施，对排污口、污染防治设施等实施标准化、规范化管理，油烟排放应符合油烟排放标准要求。

　　2016年12月31日前全市范围内尚未完成油烟污染整治的餐饮服务单位如学校、单位饭堂等的不对公众开放的大型餐饮服务单位，要安装高效油烟净化设施。实现推进清洁能源改造，应当使用天然气、石油气、电等清洁能源，禁止使用煤、木材、煤油、重油等污染大气环境的燃料。

　　餐饮服务单位需定期清洗维护油烟净化设施和油烟排放管道，委托定期清洗维护的合同需到所属区相关部门备案。企业做好台账记录，各区有关部门须对企业的填报情况进行检查核实。各区每年对大型餐饮服务单位的油烟排放应开展至少1次监测，排放浓度和去除效率执行相关标准,大型餐饮油烟年度抽测率要达到100%。

　　从2015年的普查数据来看，全市还有2000多家餐饮企业没有开展油烟整治工作。为提升佛山市空气质量在全省排名，根据9月初下发的《佛山市环境空气质量赶超行动方案（2016—2018年）》征求意见稿要求，在2017年10月底前，城市中心城区内所有餐饮企业必须安装高效油烟净化装置，实现达标排放；并且全面推广开展规模以上餐饮企业在线监控和油烟治理设施电子营运督察系统，建立长效监管机制。

　　同时，对餐饮油烟集中区域，要参照禅城区的做法，实行“集中收集、集中处理、集中监控”模式。

　　此外，要加强对新建项目的环保审批和工商登记管理，强化对新建项目的监督管理。加大对现有环保手续不全、没有安装高效油烟净化装置餐饮企业的清理和责令停业整顿，对整改后仍达不到要求的或拒不整改的单位，要坚决予以取缔。

（责任编辑：吴碧霞）

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