南海区镇街行政服务中心可登记不动产

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　　 过去，房地分开登记，难免造成房地不一致问题，即房屋所有权登记在甲名下、土地使用权登记在乙名下。今后，这种情况将不再发生，自6月17日起，南海区正式实施不动产统一登记，统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》，市民可到镇(街)行政服务中心不动产一门式窗口办理。

　　颁发新证后，原《国有土地使用证》《集体土地使用证》《林权证》《土地他项权利证明书》等不动产权属证书原则上停止发放。不过，原依法核发的各类土地和房产权属证书继续有效。

　　设一门式窗口统一办理

　　对于不动产，登记是法律明确规定必须进行的，这是不动产物权发生效力的前提。《物权法》第9条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。

　　《物权法》明确要求建立不动产权统一登记制度，2013年国务院决定，将分散多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息系平台“四统一”。

　　南海区不动产登记局局长简陆芽介绍，自去年2月起，南海区就开始推进不动产统一登记工作，期间，设立了不动产登记局和不动产登记中心，整合了原来分散在住建部门的房产登记、国土部门地籍管理、林业部门林业产权管理、城乡统筹办的土地承包经营权(股权)管理的资源，将不动产审核、登记权限收归统一。

　　此外，南海区还在各镇（街）行政服务中心设立了不动产一门式窗口，编制了不动产登记办事指南，完善了不动产登记过渡系统，开展了不动产登记业务培训等工作。

　　6月17日，来自里水镇的黄先生拿到了编号为0000001的《不动产权证书》，证书中写着登记的权利类型为集体建设用地使用权、房屋所有权，用途是农村宅基地、住宅，权利人、坐落（地址）、面积等也在证书上清楚注明。

　　这是南海首本不动产权证书，标志着南海不动产统一登记工作进入实施阶段。除了集体土地所有权和房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权等都在不动产登记范围内。市民以后可到镇（街）行政服务中心办理不动产登记。

　　原房产证等证书仍有效

　　从2015年11月25日起，顺德、三水、禅城、高明相继开始不动产登记。此次南海区发出首本《不动产权证书》，标志着佛山五区均开始实施不动产统一登记。

　　“南海区不动产登记总量占全市（顺德区除外）比重近一半，所以我们中间工作耗费的时间更长。”简陆芽表示，近年来，受楼市“限购令”放开、广佛同城推进等因素影响，南海区不动产交易活跃，变更速度加快，2015年房产登记达15万宗，今年1~5月，南海区共产生7万多宗房产登记。

　　简陆芽表示，此前曾发生过土地虽已过户，但可能房产没来得及过户就被查封而造成的纠纷，“不动产登记可以更好地理清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，提高交易的安全性，可以更好地维护当事人的不动产物权。”

　　拿到首本《不动产权证》的黄先生也正是出于此目的，“这是我祖辈留下的宅基地，进行不动产登记后，明确了产权，对保护自己的权益非常有意义。”

　　不少市民担心不动产权证启用后，原有的房产证是否还有效？对此，简陆芽回应道，按照“不变不换”的原则，不动产权利未发生变更、转移的，不需要换领新证。原依法核发的各类土地和房产权属证书也同样有效，仍可用于办理报建和抵押。

　　中短期内不会对楼市有影响

　　实行不动产登记，此前一直颇为流行的说法，是为未来的房产税普征和财产公示打基础。南海区实施不动产统一登记，对楼市有什么影响？

　　对此，南海区房地产业内人士麦治国表示，不动产统一登记是城市信息管理不断完善的过程，它与国土资源管理、物权法的修正等配套政策有很大关系，它是长期性的，需要逐步推进的制度。虽说不动产统一登记在为房产税开征铺路，但预计有一个漫长的过程，“少说也要十年八年，中短期内对于楼市的影响不大。”

　　麦治国认为，此次南海实行不动产登记，除了保护产权人利益，还应看到南海继续简政放权，提高办事效率。对此，黄先生深有体会，“以前办房产证，听朋友说要一个多月。这次办不动产登记，从申请到拿到证只用了一个星期，不用多个部门跑，不用填多个表格，对我们市民来说实在太方便啦！”

　　简陆芽表示，不动产统一登记缩短了办事时限，减少了收件材料，简化了申请表格等，是简政放权、转变职能、方便群众的一项重大改革举措。以填写申请表格为例，原土地登记有2种申请表格，房屋登记有13种申请表格，现在统一为1种申请表格，只需填写1份不动产登记申请书即可。

　　随着不动产统一登记工作的开始，今后土地证、房产证将合二为一，共用宗土地房产登记办证时间由原来的19个工作日缩短为15个工作日，土地确权公告的公告期从原来的30日，缩短为15个工作日。

　　简陆芽提醒市民，由于不动产统一登记管理系统现处于初步运行阶段，稳定性不够理想，在不动产登记业务初期，可能会出现首例和审批时间延长的情况，为避免行政服务中心出现群众扎堆申请现象，建议市民错峰办证。

　　文/珠江时报记者李华通讯员张凤欢

　　不动产登记，登记些什么？

　　集体土地所有权；

　　房屋等建筑物、构

　　筑物所有权；森林、林

　　木所有权；

　　耕地、林地、草地等土地承包

　　经营权；

　　建设用地使用权；

　　宅基地使用权；

　　海域使用权；地役权；抵押权；

　　法律规定需要登记的其他不动产权利。

　　对市民有哪些好处？

　　办证省时省力：分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，减少办证环节，可以让当事人少跑路；

　　保护个人产权：不动产登记是不动产物权发生效力的前提，登记后房产、土地、林地等不动产都能得到保护；

　　交易更加安全：更好地理清当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，可查询不动产产权归属，有助于解决一房多卖风险。

　　哪些证件受影响？

　　原依法核发的各类土地和房产权属证书继续有效。但不再颁发原《国有土地使用证》《集体土地使用证》《集体土地所有证》《土地他项权利证明书》《房地产权证》《房地产他项权证》《林权证》等证书与证明。

　　以后，统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。

　　不动产登记流程

　　提交申请：在不动产所在地的镇（街）行政服务中心申请不动产登记；

　　准备材料：不动产登记申请书、申请人（代理人）身份证明材料、不动产权属来源证明材料等；

　　窗口核验、受理：发出受理通知书或受理回执；

　　登记部门审核：部门提出办理意见，30个工作日内完成不动产登记手续（不同登记类型审批时限不同，比如划拨国有建设用地使用权首次登记审批时限为19天），颁发不动产权属证明。

　　窗口办结：通知申请人领取审批结果，不予通过的告知理由。

（责任编辑：罗雅文）

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